Preferential School Subsidy In Chile: Focused Decentralization For School Improvement
Keywords:
Chilean School Policy, Focalized School Voucher, Decentralization, School Segregation.Abstract
This article reflects on the decentralization processes promoted in Chilean school education through the creation of a subsidy focused on low socioeconomic groups, called the Preferential School Subsidy (SEP). To that end, this public policy is illustrated by means of a Logical Framework approach and results from the period 2009-2016 corresponding to municipal schools of two communes attached to the SEP are reviewed. The work derives in two conjectures. First, this subsidy would not be inducing improvements in academic performance, despite the sustained increase in resources. Secondly, there is an increasing concentration of priority students in the contexts analyzed, which agrees with the marked school segregation observed in Chile.
References
Aldunate, E. & Córdoba, J. (2011). Formulación de programas con la metodología marco lógico. Santiago de Chile: CEPAL/ILPES.
Assaél, J., Acuña, M., Contreras, P. & Corbalán, F. (2014). Transformaciones en la cultura escolar en el marco de la implementación de políticas de accountability en Chile. Un studio etnográfico en dos escuelas clasificadas en recuperación. Estudios Pedagógicos, 40(2), 7-26. doi: 10.4067/S0718-07052014000300001.
Ball, S. (1993). Education Markets, Choice and Social Class: the market as a class strategy in the UK and the USA. British Journal of Sociology of Education, 14(1), 3-19. doi: 10.1080/0142569930140101.
Belfield, C. & Levin, H. (2005). Vouchers and Public Policy: When ideology trumps evidence. American Journal of Education, 111(4), 548-567. doi:10.1086/431183
Bellei, C. (2013). El estudio de la segregación socioeconómica y académica de la educación chilena. Estudios Pedagógicos, 39(1), 325-345. doi: 10.4067/S0718-07052013000100019.
Bellei, C. (2015). El gran experimento. Mercado y privatización de la educación chilena. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
Bellei, C., Morawietz, L., Valenzuela, J.P. & Vanni, X. (2016). Nadie dijo que era fácil. Escuelas efectivas en sectores de pobreza, diez años después. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
CEPAL (1995). Focalización y pobreza. Cuadernos de la CEPAL. Santiago de Chile: Naciones Unidas, CEPAL.
Cetrángolo, O., Curcio, J. & Calligaro, F. (2017). Evolución reciente del sector educativo en la región de América Latina y el Caribe. Los casos de Chile, Colombia y México. CEPAL. Serie Macroeconomía del Desarrollo, 191. Santiago de Chile: Naciones Unidas, CEPAL.
Darville, P. & Rodríguez, J. (2007). Institucionalidad, financiamiento y rendición de cuentas en educación. Estudios de Finanzas Públicas de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda. Santiago de Chile: Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda.
Epple, D. & Romano, R. (1998). Competition between Private and Public Schools, Vouchers, and Peer-Group Effects. The American Economic Review, 88(1), 33-62.
Esping-Andersen, G. (1990). Los tres mundos del Estado del Bienestar.Valencia, España: Edicions Alfons El Magnanim. Finot, I. (2001). Descentralización en América Latina: teoría y práctica. Santiago de Chile: CEPAL/ILPES.
Finot, I. (2002). Descentralización y participación en América Latina: Una mirada desde la economía. Revista de la CEPAL, 78, 139-149.
Finot, I. (2005). Descentralización, transferencias territoriales y desarrollo local. Revista de la CEPAL, 86, 29-46.
Ffrench-Davis, R. (2003). Entre el neoliberalismo y el crecimiento con igualdad. Tres décadas de política económica en Chile. Tercera edición aumentada y actualizada. Santiago de Chile: LOM Ediciones.
Garretón, M. A. (2000). La sociedad en que Vivi(re)mos. Introducción sociológica al cambio de siglo. Santiago de Chile: Editorial LOM.
Gobierno de Chile (30 de mayo de 2008). Decreto N° 235, Aprueba reglamento de la Ley Nº 20.248, que establece una Subvención Escolar Preferencial para niños y niñas prioritarios. Santiago de Chile: Diario Oficial de la República de Chile, 2008a.
Gobierno de Chile (1 de Febrero de 2008). Ley N° 20.248 de Ley deSubvención Escolar Preferencial. Santiago: Diario Oficial de la República de Chile, 2008b.
Gobierno de Chile (25 de septiembre de 2009). Decreto N° 293, Establece estándares nacionales y criterios específicos para la calificación de los resultados educativos a que se refieren los artículos 9º y 10º de la Ley Nº 20.248. Santiago de Chile: Diario Oficial de la República de Chile, 2009.
Gobierno de Chile (27 de Agosto 2011). Ley N° 20.529 de Sistema Nacional De Aseguramiento de la Calidad De La Educación Parvularia, Básica y Media y Su Fiscalización. Santiago de Chile: Diario Oficial de la República de Chile, 2011.
González, P., Mizala, A. & Romaguera, P. (2002). Recursos diferenciados a la educación subvencionada en Chile. Serie Economía, 150, 1-42.
Lora, E. (2007). La Reforma del Estado en América Latina: una revolución silenciosa. En Lora E. (Ed.). El estado de las reformas del Estado en América Latina (pp. 1-64). Bogotá, Colombia: publicación conjunta del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y Mayol Ediciones.
Marcel, M. & Raczynski, D. (2009). La asignatura pendiente. Claves para la revalidación de la educación pública de gestión local en Chile. Santiago de Chile: Uqbar editores.
MINEDUC (2015). Orientaciones técnicas para sostenedores y directivos escolares. Plan de Mejoramiento Educativo. Nuevo Enfoque a 4 años. Santiago de Chile: División de Educación General, MINEDUC.
MINEDUC (2017). Plan de Mejoramiento Educativo 2017. Santiago de Chile: División de Educación General, MINEDUC.
Mizala, A. & Romaguera, P. (2000). School performance and choice: the chilean experience. The Journal of Human Resources, 35(2), 392-417. doi: 10.2307/146331.
Mizala, A. & Torche, F. (2013). ¿Logra la Subvención Escolar Preferencial igualar los resultados educativos? Santiago de Chile: Espacio Público.
Navarro, J.C. (2007). Las reformas educativas como reformas del Estado: América Latina en las dos últimas décadas. En Lora, E. (Ed.). El estado de las reformas del Estado en América Latina (pp. 433-474). Bogotá, Colombia: publicación conjunta del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y Mayol Ediciones.
OCDE (2004). Revisión de Políticas Nacionales de Educación: Chile. Paris: OCDE.
Parcerisa, L. & Falabella, A. (2017). La consolidación del Estado evaluador a través de políticas de rendición de cuentas: Trayectoria, producción y tensiones en el sistema educativo chileno. Education Policy Analysis Archives, 25(89). doi: 10.14507/epaa.25.3177.
Portes, A. (1998). El neo-liberalismo y la sociología del desarrollo: tendencias emergentes y efectos inesperados. Revista Perfiles Latinoamericanos, 13, 9-53.
Raczynski, D. (1995) Focalización de programas sociales: lecciones de la experiencia chilena. En Vial, J., Raczynski, D. y Pizarro, C. (Eds.). Políticas económicas y Sociales en el Chile Democrático (pp. 217-255). Santiago de Chile: CIEPLAN.
Raczynski, D., Muñoz, G., Weinstein, J. & Pascual, J. (2013). Subvención Escolar Preferencial (SEP) en Chile: un intento por equilibrar la Macro y Micro Política Escolar. Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, 11(2),164-193.
Schwartzman, S. & Cox, C. (2009). Introducción. Las agendas pendientes de la educación. En Schwartzman, S. & Cox, C. (Eds.). Políticas educativas y cohesión social en América Latina (pp. 9-29). Santiago de Chile: Uqbar editores.
Souto, M. (2016) Introducción. En Souto, M. (Coord.). Transferencias directas a escuelas: reflexiones sobre prácticas en América Latina (pp. 8-17). Buenos Aires: IIPE-UNESCO.
Valenzuela, J.P., Bellei, C. & De Los Ríos, D. (2013). Socioeconomic school segregation in a market-oriented educational system. The case of Chile. Journal of Education Policy, 29(2), 217-241. doi:10.1080/02680939.2013.806995.
Valenzuela, J. P., Allende, C., Gómez, G. & Trivelli, C. (2015). El efecto de la SEP en la reducción de la segregación socioeconómica del sistema escolar chileno. Primeros resultados. Estudios de Política Educativa, 1(2), 14–61.
Weinstein, J. & Villalobos, C. (2016). Chile: la experiencia de la Subvención Escolar Preferencial. En Souto, M. (Coord.). Transferencias directas a escuelas: reflexiones sobre prácticas en América Latina (pp. 58-100). Buenos Aires: IIPE-UNESCO.
Winkler, D. (2009). Financiamiento educacional en Latinoamérica. En Schwartzman S. & Cox, C. (Eds.). Políticas educativas y cohesión social en América Latina (pp. 33-56). Santiago de Chile: Uqbar editors.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 INFLUENCE: INTERNATIONAL JOURNAL OF SCIENCE REVIEW
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
